袁述义

（2010年1月12日）

各位代表：

受大会主席团的委托，现将提案情况报告如下，请审议。

第一部分 上次教代会提案处理情况

去年四届教代会第一次会议，我们共收到提案表126份。经过提案组审查，议题雷同合并以及审去不规范的，归类为62个提案。后又综合代表们分组讨论的意见和建议75条，整合为98份提案。在主席团会议上，又决定了2009年为教工办理的15件实事。到11月份，在机关各部门的大力支持下，已全部回复提案人；截止12月底，15件实事除西校区大门门禁系统未落实外，其余全部完成。

一、教学方面20件

1.关于学校支持职业外语教学改革。学校已专题研究，并拨专款30万元。

2.关于增加学生体育课教学时数。已将课内外学时统筹，保证大一学生每周上2节体育课，达到64学时。

3.关于工业中心各基础课教师与教研室教学职能定位的提高。教务部门已列入计划，等待专业整合。

4.关于“教学事故的处罚不搞一刀切。已修改原有规定，经学校教授委员会通过后执行。

5.关于课程与专业的整合应考虑相关教师与教研室的调整。待专业调整后，学校将统一考虑。

6.关于学校对教师课时进行统一补贴。期末各教学部门奖金如何分配，由各教学部门决定。学校划拨给各部门的包干经费，根据近几年的执行情况进行调整。

7.关于取消“教学事故连带责任”。学校不再连带责任，具体处理由部门决定。

8.关于教辅部门“当量”的算法。人事处部门和教务部门联合调研协商处理。

9.关于“教务处对计算工作量”的算法。 教务部门提供的数据是按教学计划1：1统计的，有些数字数据将进一步与人事部门沟通。

10.关于取消听课记录表和教学质量测评表中个人网站，外文授课条目。不可能取消，但也不强求，有些课程还是需要的。

11.关于增加普通思想政治理论课教师出国访学、合作交流机会。充电学习是必要的，但也不一定非要到国外去，将与外事处协调解决。

12.关于教室配置蓝牙无线话筒。现有设施经过技术处理已经很少发生问题。阶梯教室，可以考虑配置无线话筒。

13.关于推迟四级监考取卷时间。主要是考生八点半要进考场，今年可以试一下监考教师在8：15报到领试卷。

14.关于调整校外实训工作量。各学院的情况差异很大，确有不平衡的现象，是否需要修订工作量计算的办法，还需研究。校领导意见：各学院要实事求是，有相应的办法。要鼓励教师多联系企业，下企业。

15. 关于成立”深圳职业技术学院外语考试中心”。已落实

16.关于节能降耗推进无纸化办公，减少打印文件。待数字化校园系统启动后可以逐步落实。

17.关于改进学生评教工作、促进学风建设。正在和督导室一起设计和改进评教方案。

18.关于加强校务督导。

19.关于督导评估问题。

这两个问题一是成立校务督导的依据，就是《中华人民共和国教育法》；二是构建学校、学院两级监控与督导、学生、部门三方评测的教师教学工作评价体系，该项工作必须坚持，对出现问题需要不断改进。

20.关于国际合作与交流基金。已落实。

二、科研方面3件

21.关于按照行业特点建立产学研结合的技术平台。设立建筑类技术服务平台，推进产学创用，应予支持。操作上，有关独立资质需作可行性调研。

22.关于校内科研项目申请评价方法及建立青年教师科研发展基金。校级科研项目除一般项目由各学院（部门）负责评审立项外，其他由科研处组织评审。青年教师发展基金已落实。

23.关于外语类科研政策的调整。学校《关于大力推进科研工作的意见》中，已包含相关政策规定。

三、后勤（基建）方面33件

24.关于西校区餐厅就餐难。

25.关于食堂饮食质量。

26.关于食堂餐饮质量监督。

27.关于提高食堂的膳食结构。

28.关于早餐花样品种。

以上五个问题，一是后勤部门增加了人员，加大了监督监管力度；二是慧谷公司通过内部管正在不断改善和完善。

29.关于地毯、窗帘的破损问题。直接向后勤部门提出申请更换或维修。

30.窗户的清洁。物业管理公司已加强清洗。

31.关于在工业中心、信息楼和图书馆安装紫光消毒灯。学校已计划在各个人员密集的场所安装消毒灯，正在履行相关程序。

32.关于个性化体检并加于专业解释说明。深圳市保健委员会办公室回复要点：⑴ 体检项目是国家根据筛查目的而制定的。深圳市干部体检项目是2005年10月12日由市卫生局、市财政局、市保健办组织全市专家讨论，根据深圳市的实际情况增减而确定的。由于财政支付的规范，深圳市保健委员会办公室无权自行修改，各单位暂不能自主选择体检项目。⑵ 为保证体检过程顺利、舒适，避免出现人员过多或过少的情况，要求保健对象严格按照通知时间体检。

33.增加自驾车油补。学校对自驾车上下班的教职工已进行汽油补助多年，根据上级有关规定将取消补贴（已经取消）。

34.关于修建停车场雨篷。已在提案立案前完成。

35.关于在各个停车场加盖顶棚。已加装了遮阳网

36.关于解决西校区充值卡卡机问题。已在西校区增加了校园卡的办公处和充值点。

37.关于修复东校区行政楼大钟。已修复。

38.关于给家在外地老师集体购买春节火车票。铁道部门答复对学生有优惠优先服务，对老师没有开通此服务项目。

39.关于花都楼房。一是已责成慧谷公司适时公布花都教师之家收入和支出情况；二是学校没有把教工的活动费、福利费拨给花都教师之家；三是花都教师之家属国有资产，不能变卖。.

40.关于周二下午的班车正点发车。推迟发车，目的在于支持和鼓励教工锻炼身体。所以，目前仍然维持现状。

41.关于校园内停车相关限制。设置了标识、路卡。

42.关于西校区路边改建停车场。西校区大门东段现有停车位81个，并启动了第二实训楼地下停车场。

43.西校区大门门禁系统。已按程序完成招标。

44.关于增设西校区洗车场。去年初增设了临时洗车场。今年又设置了固定的洗车场。

45.关于开通大学城班车。仍在调研和论证。

46.关于开通宝安班车。仍在调研和论证。

47.关于班车准点问题。已撤换原运输单位，现改为侨城旅运公司。

48.关于集资建房。目前没有相关政策。

49.关于兴建小型体育休闲设施的问题。已落实。

50.关于改善西校区体育教学和课外活动场所的问题。

51.关于增加体育场馆。

以上两个问题正在论证审批中。

52.关于改造西校区人工湖。需要重新立项申请资金。

53.关于西校区改善办公条件，已公布了新的方案，待寒假调整。

54.关于建议在西校区建羽毛球馆的问题。正在申报2010年立项。

55.关于完善学校办公、运动洗浴设备的问题。已落实。

56.关于尽快落实示范建设的实训场地的问题。已启用第五工业中心。

四、财务方面5件

57.关于为员工提供体育活动经费的问题。在一卡通系统完善后，将参照兄弟院校做法，出台具体方案。

58.关于校内各部门增加接待费的问题。鉴于接待费有关规定中对“一支笔”审批的要求，目前不宜将学校的接待费分散到各部门。

59.关于华侨城校区的公务费预算与开支问题。业务部门和教授委员会进行了专题调研并落实。

60.关于适当增加教职工误餐费的问题。已在原来200元的基础上增加了120元。

61.关于教师收入合理避税的问题。经与相关专家座谈，认为学校应按税法规定履行个人所得税的扣缴义务，并利用好个人所得税的相关优惠政策。

五、行政方面22件

62.关于请移动、联通、电信公司等通讯商为西校区建立通讯基站的问题。职能部门已经与中国移动商谈加强信号。

63.关于增加电话的问题。学校实行考勤改革后，坐班教师相应减少，电话问题不再会突出。需要的可申请安装。

64.关于在东校区设立中国银行营业厅、移动营业厅的问题。经咨询两家企业，鉴于人员成本问题，目前未考虑设置，待北校区建成后，有可能一并设立。

65.关于经管学院搬迁到北校区的问题。目前没有此计划。 66.关于为教职员工建集资房的问题。没有相关政策。

67.关于建立行政服务部门工作人员网上考评平台的问题 。已在推进网上办公系统

68.关于适当改变审批手续的问题。已在建立网上办公系统，届时办文等工作可在网上申报、审批。

69.关于成立为广大教师提供各种对外联系服务部门的问题。职能部门支持，有的已经自发组织开展活动，

70.关于教师节放假或真正给老师优惠的问题。放假有政策规定。

71.关于校园吸烟问题学校于2001年下发了《关于在校园内禁止吸烟的决定》，严格按照学校要求执行相关规定。

72.关于适当减少学生课外活动的问题 。开展活动的原则为紧密配合专业课的需要，达到课外活动与专业课有机结合、相互促进的目的。

73.关于禁止学生在信息楼实训室进餐的问题。一是开展文明教育；二是严格规章制度。

74.关于重视学生创业教育的问题。学校于2009年6月正式下发了《深职院关于加强大学生创业工作的实施意见》，并启动了南门商业街为学生创业基地。

75.关于各行政管理部门对教学管理、教辅部门要摆正管理和服务的关系问题。

此提案比较笼统，没有具体的表述。但是有关职能部门表示将重视此问题。

76.关于体育馆提供人性化服务的问题。已经对相关场所实施改造。

77.关于加强体育馆管理。目前学校体育场馆严重不足，体育部门将通过内部挖潜潜力，尽力发挥最大效能。

78.解决校外人员来校打球，挤占我校师生活动的问题。周一至周五不对外开放；节假日及寒暑假收费调节。

79.延长亮灯时间。根据情况和需要灵活处理。

80.关于增加雇员图书证中文借阅册数数量的问题。已落实。同在编教职工。

81.关于调整元旦晚会时间问题。

82.关于元旦聚餐方式问题。

这两个问题已落实，提前了一天。

83.关于调整晚会节目征集的问题。已改变过去做法，节目减少了，时间缩短了。

六、人事方面12件

84.关于基层负责人任期年限制。学校正在研究制订新的《中层干部管理办法》，以推动我校中层干部管理的规范化、制度化。

85.关于行政人员的行政职务晋升。一是依据上级文件；二是学校在深化人事制度改革中，为学校教职员工的全面发展综合考虑。

86.关于取消打卡上班制度。已出台新的打卡规定。

87.关于适当改善聘用老师的待遇。已制定劳务派遣员工新的工资标准，劳务派遣人员的待遇都有所提高。

88.关于为特种作业、危险工种实训教师购买意外保险。学校教职工均已参加了国家统一的工伤保险。另外购买意外保险，目前没有相关规定。

89.关于慧谷公司所属员工假期工薪合理调整及工资发放。这些员工在学校寒暑假期间，即使不上班仍发放基本工资，若安排了正常在假期上班，则按照上班天数发放相应岗位津贴及每天20元的餐补。

90.关于改善雇员待遇。

91.关于雇员奖金。

92.关于雇员薪酬与福利。

93.雇员竞争学校专业技术岗。

这四条，已修订的《深圳职业技术学院普通雇员管理办法》均有表述。

94.关于正式在编人员加班补助。目前的人事考核分配制度中，已经考虑了加班待遇的问题。

95.关于按国家政策规定落实在编技师、高级技师的待遇。目前，有关政策只对雇员岗位的技师、高级技师的相应待遇有所规定。但对正式在编人员没有。

七、教代会、工代会（双代会）3件

96.关于对新代表培训的问题。通过开会、学习、印发相关资料，使代表懂得自己的责任和义务，切实发挥代表作用。

97.关于增加聘用人员教师代表的问题。按照《工会法》和《高等学校教职工代表大会暂行条例》临聘人员不能作为正式代表。考虑到工作需要，可作为列席代表参会。

98.关于提高教代会长效性的问题。工会“网页”已更新，代表们可在“网页”相关栏目随时发表意见和建议。

被列为2009年15件实事分别是：建立青年发展基金（74万）、建立国际交流基金（600万）、提高伙食补贴（原200元提高到320元）、改革考勤制度（教师弹性坐班）、加强西校区网络信号（已有改进）、增设体育休闲设施（已落实）、晚上开放网球场（已延长亮灯时间）、增设便利店（已设）、增设洗车场（已设）、增加雇员借阅图书数量（已落实）、改变就餐条件（已落实）、洗手间改造（分别在羽毛球馆、游泳池、行政楼、实训楼等安装了新型环保热水喷淋头53个）、东校区行政楼大钟维修（已修好）、提案信息平台（已更新工会网页），以上14件均已落实。还有西校区大门门禁系统，由于两次招标失败，以及智能系统技术和地铁施工等原因影响了完成进度。

在98个提案中，“个性化体检”、“油补”、“接待费”、“花都别墅”、“集资房”、“避税”、“教师节放假”、“意外保险”、“银行网点”、“火车票”等10个问题，由于政策和其它原因难以实施，占10.20%；其余88个中，已经落实和按正常工作进行的有61个，占62.20%；还有正在论证，经过努力可以完成的有27项，占27.60%。

第二部分：本次教代会提案和建议情况报告

学校工会代表大会筹备组，于去年11月中旬，正式向学校党委提交了第二次大会的请示。得到批复后启动了大会的筹备程序，给各分工会发出了向代表征集提案的通知。代表们围绕学校内涵发展、综合配套改革以及教职工所关心的问题，认真思考，深入调研，广泛听取意见，负责任地选写每一个提案。提案审查组明显感到今年交提案的热情高于去年，质量优于去年。一是时间不拖拉；而是提案按要求；三是不仅仅提出了问题，有相当部分提案提出了很多建设性的意见。这充分反映了代表们为学校发展献计献策的积极性，体现出强烈的主人翁意识。

本次教代会共收到131份提案表，整合出102个议题。分为教学、科研、人事、学生、行政教辅、财务、生活服务及其它等八个方面。

一、教学方面15个议题

1.专业课应优先排课。

2.辅导员进专业教学课堂，培养德才兼备新人。专业教学与辅导员工作互成体系，学生时常感到矛盾；教育的首要工作是“德”，先做人，后为“才”，即做事。且两者相辅相成，不能割裂。

3.加强社会能力课程建设和师资建设，加强学生社会能力的培养和训练。

4.简化（教学）文件，提高工作和管理效率。许多年年做、期期做的文件，主体部分没有什么变化，枝节方面也没有根本变化，结果年年写，对工作没有促进作用，只是成为纯粹的负担，无效劳动。

5.改革教学评价办法。有关评价应该考虑不同学科、不同班级、不同课程等方面的差异以及交互作用；教学评价大多是模糊评价，结论不应使用精确性语言；至少突出一个优点；评价偏低的，至少突出一个缺陷，并指出改进方向等。

6.改善艺术设计学院基础教学画室的教学环境。画室之间不隔音，相互之间影响很大。

7.尊重艺术设计创新规律，释放师生教学压力。除了基础课、软件课，艺术设计类创新课程的创新规律是与课堂上的空间、时间相背的。

8.关于课程重修管理工作。学校对学生课程重修管理工作进行了改革，在重修报名、重修分班、重修报名等工作中进行了相当大的改变。经过一个学期的实践后，发现存在一些问题：（1）可能影响学生重修的质量。重修分为开班重修和跟班重候，跟班重修的学生重修课程上课时间与其他课程的上课时间基本都冲突，学生无法跟班上课和考试。

9.调整周二、周四晚上的网球课、羽毛球课。

10.教室安装时钟。教室能否增加一个钟，方便老师把握时间。

11.降低学生打分在教师考评中所占比重，建议降为10%。

12.改革教学督导制度（突出重点），教学效果好的，总结经验（具体推广）；对教学效果存在缺陷的，重点帮助。

13.改进督导和二级学院给教师评优打分。

14.取消教学督导制度。

15.加强对学生书写能力培养的重视。

二、科研方面1个议题

16.调整校级科研数量和优化流程。增加对青年项目的支持数量，适当降低单项资助额度。(先评审重点项目，待重点项目评审结果出来之后再由各院推荐一般项目)。

三、人事方面8个议题

17.进一步加强人事制度改革。现有方案不能真正激励教师，只会增加内耗：现有方案，缺少理论依据；现有方案将限制老师的发展，并将限制学校的发展。

18.解决雇员的调动问题。学校雇员很多是家属，解决雇员的调动问题是暖心工程。

19.关于雇员档案及户口挂靠管理问题。（1）可能的情况下由学校统一管理雇员的档案和户口；（2）由学校代办雇员档案及户口的转接管理，并承担相应的挂靠管理费用，以减轻雇员的负担。

20.安排聘用教师定期体检。

21.为学校劳务派遣的同志安排每年一次的体检。

22.继续教育培训。以学院为单位，每学期利用老师没课的时间举办新知识新技能培训，可以是请专家讲座、观看录像等多样形式。

23.设法提高聘用教师归属感。承担的教学任务与正式教师相同，但又存在危机感，是否任课三年以上的可以通过考试，提供转为雇员、职员的机会。

24.利用假期分期分批组织先进模范人物外出疗养。

四、学生方面6个议题

25.改革教师班主任制度，由辅导员配备学生班主任。一个辅导员负责10个班。

26.学生自主购买火车票。培养学生的独立性和自主性。

27.组建学生义务电脑维修站。计算机专业的学生，不亚于外面的维修人员，给他们提供一个实习的机会，以发挥他们所长，巩固所学的技能（如果学校有经费也可以作为一种勤工俭学的内容）。还可解决学校各学院临时遇到的一些电脑多媒体设备小问题。

28.立规（严格划分师生责任）加强学生自我管理。许多该学生自己做的，强制要老师去做了，该学生负的责任，揽到老师和学校身上。

29.学生假期申请留宿直接向公寓办提交申请。公寓办对留宿人员进行统一管理，提供相应服务；留宿学生出现超出公寓办管辖范围内的事件时，及时向学生所在的学院或学生的辅导员老师反馈。

30.教学楼信息楼洗手间学生吸烟问题。可以考虑指定吸烟区；加强查烟巡查力度，由学生会、律委会负责检查。

五、行政教辅方面15个议题

31.重新修订和完善创收（含成教学历班）管理规定。

32.建议“验收老师购买书籍工作”仍由图书馆完成。

33.统一为各学院进行部门网站信息化建设。目前，学校数字化校园建设全面铺开，而各个学院网站层次不齐，整体质量不高，严重影响我校对外形象。

34.学校范围内覆盖无线网络。

35.完善学校信息系统。建议教务、人事、成教信息系统一体化。

36.开展拥军优属活动，认真解决学校转业复员退伍军人的实际困难。“八一”期间，对本单位的转业复员退伍军人进行慰问，并召开本单位转业复员退伍军人代表座谈会。

37.办公自动化邮箱空间扩容并升级垃圾邮件系统。

38.顺应设计之都步伐，强力打造我校新包豪斯艺术设计公司。建议公司更名新包豪斯艺术设计工程有限公司（或文化产业类特征较强的后缀名），与普泰公司形成完美互补，成为我校文化产业的新旗帜。

39.建立行政部门质量和问题监控体系。

40.建立教辅行政人员的考核机制，增加服务对象对服务者的评定。

41.优化校园锻炼日，建议提早开始锻炼时间，比如从3点至5点为锻炼时间，周二下午班车发车时间回复到正常下班时间。

42.体育馆对外开放影响了本校职工的锻炼，建议允许本校职工提前一天预定。

43、花都别墅管理要透明。

44.改变学校“长明灯”太多的状况。

45.缩短部分教学设备报废年限。

46.行政部门（计财、教务、人事等）在东校区各设一个服务窗口。每个行政部门派一人统一在一个办公室处理东校区各部门交来的表格等事宜（除了需要行政部门领导签字外）。

六、财务方面7个议题

47.建议在东校区设置财务业务点。

48.合理避税。

49.及时更新财务工资查询，保证同步，便于监督、核对。工资、奖金、过节费发放多时，应发多少和扣税多少，不便于个人掌握相关信息。

50.公布个人财务收支详细明细。

51.成教及培训划拨管理费给实训室。

52.即时通告人事处教务处等发放各类款项。在财务到帐之前，通告全校教职工。

七、生活服务方面39个议题

53.增加运动更衣室。

54.学校文印室增加彩色打印项目。

55.改善广大无房教师的住宿条件。

56.完善西校区第五工业中心的设施。

57.食堂、商场应引进竞争机制。

58.加强清真餐厅的服务。

59.将面点王之类餐饮企业直接引入校内。

60.在教工食堂（2个食堂）增设热水茶炉。

61.食堂配备营养师。

62.建议东校区周末中午增开一个食堂。

63.教工食堂就餐排长队。希望明确开放对象，并严格执行。

64.用校园卡购买手机充值卡。建议后勤的商场销售手机充值卡，用校园卡可以购买。

65.优, 化东、西校区停车的建议。

66.校园停车位实行收费制。

67.建议开通一趟学校至宝安区。

68.增加到南国丽城的班车。

69.西校区教工下班候车区的建设和完善问题。

70.取消下班班车，发放车补。

71.汽车油补报销的建议。

72.学校大门口设置单独的人行通道。

73.东校区内开通去体育馆的行车线路。

74.在停车场安装监控设施。

75.恢复使用车辆出入证。

76.禁止在教学楼附近区域停车。

77.在西校区主要道路设置减速坎。

78.改造西校区行政楼西侧停车场顶棚。

79.在西校区候车点修建木质走廊或遮雨篷。

80.修理网球场地路灯。

81.设立学校理发室和按摩室。

82.为教职员工团购返乡火车票。

83.加强宿舍监管，为学生宿舍加装阳台围栏和窗花、护栏等。

84.设置西校区校道、主要建筑物标识。

85.更新东校区中心广场背景墙面。

86.美化校园之遮荫长廊。

87.美化校园之“夹心”围墙。绿色“夹心”围墙。

88.美化校园之湖边种柳。

89.美化校园之报刊栏。

90.美化校园之防风挡尘。校内要多种大树，草坪多植鲜花。

91.建议学生停车收费，解决校园停车问题。

八、其它方面11个议题

92.关于华侨城校区如何摆脱困境、拓展办学的建议。希望学校给华侨城校区提供与其他学校、机构或单位联合办学，发挥地利优势，创新办学的体制机制等方面的优惠政策，作为学校“探索构筑从中职到高职的职业教育立交桥”和“国际化办学”教学的试验田和试点示范。在校区教师职称评聘等问题上，应根据校区实际情况而定。

93.协助解决教职工子女接受优质基础教育。

94.建立学院附属幼儿园。

95.解决西校区图书馆后面施工扰民问题。

96.塑造校园雕像。

97.制作校园名言警句。

98.一卡通校内帐户间互通。让有资助贫困生意愿的教师，“一对一”帮扶贫困生一卡通帐号上。

99.创作深职院校歌。校歌蕴藏大学文化、大学精神，建议创作深职院校歌并组织校歌比赛。

100.开展“我爱深职院”系列活动。通过这一活动，让全校师生员工更多地了解深职院的闪光点，热爱深职院，激发其工作热情和集体荣誉感、自豪感，在各自的工作岗位上自觉地为深职院增光添彩。

101.统一制作校服。统一的校服，是学校集体的象征，是集体意志的表现。为凝聚向心力，激发集体荣誉感，同时为适应学校发展的需要，迎接建校20周年，建议学校分学院、和部门，统一制作校服。

102．工会每年10件实事。由教代会讨论决定做哪10件事；在教代会设立常设机构，监督完成情况。

各位代表、同志们！提案的收集与整理只是提案工作的开始，接下来我们要认真抓好提案的督办和落实，力争使每一份提案都能得到满意的答复。

谢谢各位代表！

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