争当新时期工会改革排头兵

团结教职工为开创一流职业院校建设新局面做贡献

杨 平

2018年3月28日

各位代表、同志们：

受学校第七届工会委员会的委托，我向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、2017年的主要工作

2017年，工会深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党政中心工作，突出主业主责，强化基础基层，认真落实学校第三次党代会报告和十三五规划中的重点建设任务，团结全体教职工服务学校建设、发展、改革大局，思路清晰、措施得力，扎实工作，取得新一届工会委员会良好开局。

（一）加强自身组织建设和制度建设，夯实工作基础

1.完成工会换届改选，完善工会内设机构。2017年1月12日，召开第七次会员代表大会，选举产生新一届工会委员会、工会经费审查委员会。新成立工会劳动保护监督和劳动法律监督两个委员会。依法选举产生同届工会女职工委员会。

2.实现全员入会工作目标，加强会员会籍管理。2017年6月，随着学校后勤企业改制，原慧谷食堂员工有207人转为与学校后勤服务中心员工，工会及时组织这200多名员工集体入会。截至2017年12月底，工会在职会员 2486人，其中包括：职员、雇员1730人，学校聘用人员484人（包括后勤服务中心饮食部210人），劳务派遣人员272人。正式恢复了会员登记备案制度，凡新调入学校的会员，除了履行人事关系、党组织关系接转外，还要到工会办理工会组织关系转接。新参加工作的要填写《工会会员申请表》办理入会手续。强化了会员的组织意识和责任感。2017年我们为37名离校离岗会员办理了保留会籍手续（其中19名退休，18名离职），为1名会员办理了组织关系转出。全年新增会员134名。

3.开展工会知识和业务培训。实施干部综合素质提升计划，提高其岗位履职能力。一是组织新委员、新当选的分工会主席20多人次参加上级工会举办的外部培训，内容涉及组织宣传、工会财务管理、经费审查和妇女维权等。二是内部培训不放松。全年共组织3次针对劳动保护监督和劳动法律监督两个新设委员会、经费审查委员会、女职工委员会等业务口的专题学习会。工会机关专职干部全部参加，内容涵盖《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会劳动法律监督试行办法》、《基层工会经费审查委员会工作条例》、《中国工会审计条例》、《广东省工会女职工委员会工作条例》等文件。2017年5月，工会机关专职干部还专题学习了《广东省劳动人事争议处理办法》（省政府令第234号）。针对二级分工会主席开展报账培训，强调报销流程和规范，树立“分工会主席一支笔”责任意识。组织二级单位兼职计生干部培训，帮助大家熟悉流程，扩大对这项基本国策的宣传。三是走访兄弟院校学习交流。12月，组织工会经费审查委员会委员，专程去武汉科技大学、武汉大学、华中科技大学及湖南师范大学等兄弟院校学习和交流经验。四是开展新入职会员培训。11月22日，工会为2017年新入职会员讲授工会基础知识，让大家了解到工会的性质，会员权利和义务，学校工会的组织机构、福利现状，帮助大家树立工会是“娘家人”的概念。

4.推进工会规章制度“废立改”。废止《教工俱乐部收费条例》，修订《工会会员会籍管理办法及实施细则》，制定《工会固定资产管理办法》。

（二）突出主业主责，为教职工谋福利，维护合法权益

1.推动落实普惠制，维护和谐的劳动关系。现行体制下多种用工形式下，不同程度存在同工不同福利的差异。从2016年以来，在生日餐、工会文体活动费、节假日基本生活用品慰问费、电影票费、患病慰问、困难补助等工会福利项目上，实现了同一标准，让非在编职工感受到了学校大家庭的温暖。

2.组织教职工参加医疗互助保障。2017年根据省市有关工会经费使用的规定，经工会经费审查委员会审议同意，使用历年工会结余经费328,860元，组织2436名符合条件的在职职工参加了深圳市重大疾病和男（女）性安康互助保障计划，为大家的健康构筑多一份保障，在一定程度上缓解职工的后顾之忧。另外工会不辞辛劳，为346名职工自费选择更高份额的相应项目办理增保手续。学校工会在推进此项工作中为维护教职工的经济利益，促进我市职工互助保障事业规范、健康发展，做了大量深入细致、卓有成效的工作，得到了市总工会和教职工的好评。目前该项计划已通过180天的免责期，已于今年3月15日起正式生效。

3.服务和关爱职工，让送温暖常态化。近年来，工会每年从预算支出中安排一定的比例的资金作为本级财务支出，用于困难职工日常慰问。每年春节寒假前拨出专项资金开展送温暖活动，解决了包括外来务工人员在内的低收入群体的临时性困难。得到广大职工的认可和好评。2017年校工会办公室为两名参加广东省职工医疗互助保障计划的职工办理了出险理赔手续，分获1万和5万元赔偿。2017年，结合市总困难职工家庭状况摸底调查完成了困难职工建档立卡工作，为做好分类帮扶、“送温暖”积累了基础。工会帮助周青，苏冠远2名会员职工完成市级送温暖申报，他们在今年春节期间获得市总工会的送温暖资金。

2017年共慰问住院职工100人次，发放慰问金155,997.39元；慰问直系亲属亡故职工91 人次，发放慰问金182,000元；慰问女职工生产59人次，购买慰问58,976.6元。2017年底送温暖（年度困难补助）74人，发放慰问金102,000元。

（三）创新“五个一”工作理念，推动常规工作上台阶

1.首倡“五个一”理念。即守住一个底线，合法合规使用工会经费；突出一个重点，做好提案办理和为大家办实事；带好一支队伍，建设专业协作关爱的工会干部队伍；做到一个全面，夯实基础，全面做好服务职工的各项工作；打造一流的工会，把工会建成一流的先进组织。

2.建立工会班子民主议事和决策机制。加强班子沟通和团结，营造良好的工作氛围。重大事项经须工会主席办公会议研究讨论后提交全委会表决通过。一年来，班子成员作风民主，委员群策群力，集体科学决策，出台的事项得以贯彻执行，取得了良好的效果。

3.建立工会主席联系基层工会制度。深入基层，走群众路线，与一线职工零距离交流。校工会专兼职副主席分别点对点联系几个分工会，将日常工作调研和专题调研相结合。以工会建言方式反映和表达教职工的建议及意见。2017年，关于华侨城校区教职工分流问题、为（临）退休教师举办荣休仪式、军转干部和退伍军人八一建军节慰问金、开展工间操活动等的建言方案均引起校领导重视并交办职能部室落实。

4.依靠基层工会组织和全体职工开展工作。从2016年起，校工会将年度占预算支出的75%的经费下沉到各分工会，开展各种职工喜闻乐见的文体活动，同时积极争取行政的支持，致力于改善职工的集体福利，让会员充分体会到在深职院这个大家庭的温暖。2017年全年按人均1840元下拨各二级分工会用于开展工会活动。

5.加强工会资产管理。截止2017年12月31日止，校工会共有利用工会自有资金购买的功放、桥牌用品等资产工计5件（套），合计资产18,177元。学校行政划拨工会的国有行政资产729台套（其中500套为会议用红色塑胶凳）,账面金额为1,349,222.6元。2017年工会全程参与西丽湖校区教工俱乐部综合改造工程的前期准备工作，具体包括消防整改、屋顶及立面补漏、强电改造等综合工程施工图纸修改，内部制定了俱乐部资产清点、预报废、设备保全、设备复位方案。目前教工俱乐部由后勤基建处完成预算编制工作，预计于年内开工。

6.试点分工会主席项目稳步推进，拓展了工会工作的覆盖面，丰富了工会活动的内容。从2016年起，由图书馆和管理学院分别创办的读书人俱乐部和国学研习社2个分会主席项目已经试行两年。读书人俱乐部现已发展到200多名会员，持续举办作家分享创作心路历程、书友分享心得、同读一本书（每年深圳市读书月的十大好书是必读书）、好书互荐等特色活动。会员们利用双休节假日入松山湖花海、游东莞可园、漫步惠州丰湖书院、赏古琴、品芳酩、学插花、诵经典，放飞心情，交流思想，提升了阅读欣赏品味和精神生活。读书人俱乐部作为高职院校中唯一进入决赛的案例获全国高校图书馆服务创新案例大赛二等奖。同年，读书人俱乐部再获广东高校校园文化建设优秀成果二等奖。国学研习社项目以弘扬传统文化，提升了师生传统文化素养为目的，邀请书法家、雕塑艺术家欧阳良矩先生举办《书体欣赏与学书路径》专题讲座,邀请书法艺术家姜祚正先生举办《楹联漫谈》大讲堂等多场有影响力的活动。在分工会积极营造“传承经典，诗词育人”的良好氛围，让会员们在诗词中感悟经典，接受民族传统文化的熏陶。

7.启动创建“职工之家”活动。编印下发了首份《分工会工作总结汇编》（2016年）和《各分工会工作计划汇编》（2017）等《工会工作简报》，为基层建家搭建交流平台。2017年工会拟定完成创建“职工小家”工作方案，本次大会召开之前，已经工会委员会审议通过，今年开始执行。

（四）注重工会系统先模人物和先进集体培养，争先创优取得新成绩

1.推荐李永红教授参评深圳市劳动模范。2016年初，化生学院李永红担任我校驻河源市和平县礼士镇下涧村精准扶贫工作队长。他牢记使命、勇于担当，争当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的尖兵，在短短的一年的时间里为新时期精准扶贫做出了新的成绩，为高校精准扶贫谱写了新的篇章。2017年年初，经校党委批准，在严格按照程序、在全校师生广泛参与宣传深职院精准扶贫的劳模精神的大背景下，李永红教授荣获了深圳市劳动模范光荣称号，这是深职院专任教师首次获得深圳市级劳动模范。

2.弘扬工匠精神。为先模人物铺设工匠平台。后勤服务中心员工张国，曾于2012年参加深圳市劳动技能大赛，获得厨师技艺第一名，当年被授予市级五一劳动奖章。为鼓励创新，争当新时期工匠，工会通过后勤部门和后勤分工会，协助张国同志申报深圳市示范性劳模创新工作室，为工匠通向成功之路搭建平台。2017年工作室（筹）面向全校职工开办了两次餐饮培训，参训人员达50人次，覆盖了全部分工会。

3.开展工会评优活动，以评促建。授予计算机工程学院分工会等8个单位为“先进分工会”；魏红英等8 名同志为“优秀工会干部”；李章书等128名同志为“工会积极分子”。评选出第六届教代会第一次会议5个优秀提案，教育技术与信息中心为提案承办先进单位。

（五）落实《深圳职业技术学院章程》，以教代会为基本形式，履行民主管理和民主监督职责

1.完成代表换届选举，召开第六届教职工代表大会。2017年1月12日，与工会七大同期召开了第六届教职工代表大会，选举产生教代会各专门委员会。会议审议了《行政工作报告》、《财务工作报告》、《教代会提案工作报告》，审议并通过了《深圳职业技术学院“十三五”发展规划》。切实履行教代会各项职能。

2.指导各二级单位执行教代会制度。从2012年起，根据有关规定，我校在事权相对独立的教学单位开始推行二级教代会制度。在会员较多的教学单位实行代表制，参照《深职院教代会工作细则》选举代表，召开大会。在会员较少的二级学院（机构）则建立教职工（会员）大会制度，全员参会，积极参与到学校和各二级单位民主治会，民主治校（院），民主管理。学校历年拨出专项行政经费予以保障。2017年校工会根据《教代会工作细则》，积极指导各学校基层单位开展二级教代会工作。督促按时召开二级教代会和工代会，15个具备实行二级教代会制度条件的学院，分别召开了相关会议，各学院的行政负责人和分工会主席在会上向代表们报告了行政工作、分工会工作以及分工会财务工作。基本实现了院务公开、工会财务公开。

3.协助学校确定2017年为教职工办理的七项实事并督促落实。为更好地发挥工会联系群众的桥梁和纽带作用，新一届工会认真履行维护和参与的职能，按照“走基层、转作风、突重点、抓执行”的工作方针，大兴调查研究之风。校工会领导班子对各校区进行了征求意见和座谈调研，遵循确定实事的原则（1）学校能够办到（符合政策等）（2）惠及广大师生（3）从教代会提案和教代会代表讨论发言中提炼（4）从（调研）各校区师生关注的“热点”问题中提炼出的七项实事。一是解决停车难问题；二是组织教职工参加深圳市总工会职工医疗互助保障计划；三是设置离退休教师活动中心；四是完善移动（智慧）办公系统及扩容办公邮箱；五是开展青年人才支持计划；六是加快推进政策性教师住房建设；七是安装新能源充电桩。目前除了政策性教师住房建设事宜，待教育用地政策落实，职能部门正进一步推进。停车难问题正在办理中之外，其余各项已经落实。

4.推进教代会提案征集工作的常态化，并加强提案落实工作。今年提出“提案常态化”理念：只要能够办，马上收提案，按照提案程序抓紧落实尽快办。校教代会代表在日常工作中有合理化建议可以随时提交提案，工会办公室收到提案，由教代会提案委审议后，转职能部门承办，工会进行督办。

（六）工会女职工工作开拓新平台。根据学校发展所需，对妇女组织进行整合，全年共完成如下工作。

1.发挥组织优势，挖掘先进事迹。制定《“女教职工文明岗”管理办法（试行）》，并重新启动创建活动，评选出7个女教职工文明岗。

2.巾帼文明岗创建工作有了新成果。建筑与环境工程学院学工办、传播工程学院数字出版专业、外事处（港澳台办）、化学与生物技术学院学工办获评 2016年“深圳市巾帼文明岗"。

3.完成2017年三八红旗手（集体）申报工作。推荐化生学院风景园林专业为广东省“三八红旗集体”。

4.开展专场讲座和社团活动6场次。校妇委会特邀请陈伟玲老师来我校开展“女性健康美丽之道”讲座。妇委会依托时尚职人坊、花茶社、品味生活俱乐部等各类妇女社团组织，组织开展了时尚由自己引领——时尚丝巾与时尚打法、羊毛毡动漫衍生产品设计与制作、玩味·扎染“手作扎染丝巾”、亲子情侣T恤设计制作、衍纸艺术体验等各类讲座、活动。

5.推荐经济学院楼洁老师申报广东省文明家庭。积极组织参加深圳市文明办开展的“2017年第一届广东省文明家庭”活动，

6.组织女职工妇检。关心女教职工身心健康，起草招投标文件，积极协调组织妇检工作，2017年共有460名女教职工进行妇检。

7.出版《深职巾帼风采》4期（第16期-第19期），通过期刊大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传我校“巾帼文明岗”、“三八红旗手”等先进集体、先进个人的典型事迹。

（七）协助计生委做好计划生育工作。

1.获评南山区计划生育协会工作先进单位。计生办公室认真贯彻国家关于实施全面两孩政策改革，完善计生服务管理的战略决定和工作部署，积极稳妥实施全面两孩政策，较好地完成了年度计划生育目标管理任务。被南山区政府评为2016年先进单位。

2．签订2017年计划生育目标管理责任书。对外分别与市教育局和西丽街道办签订，对内分别与42个二级单位签订。

3.履行社会公共卫生责任。按照市卫计委相关文件精神，执行《深圳市优生健康惠民工程实施方案》，协助南山区计生中心分别在官龙山校区和留仙洞校区医务室外安装了2台智能药具发放机，并指定专人负责。

4.开展生殖健康讲座。12月18日下午，计生办联合西丽街道计生科，邀请市卫生健康发展研究研究中心何胜昔博士开展了生殖知识讲座，面向学生开展了一场别开生面的大学生性知识教育讲座，就生殖健康、避孕知识等做宣传教育活动。

（八）完成学校和上级工会交办的其他任务。

1.参与处理当年教职工投资参股问题。学校高度重视解决教师投资款历史遗留问题，并于2017年4月新成立了“汇博公司教职工持股及上海投资处置组”（见深职院【2017】86号文），负责教职工在汇博公司持股撤出、转让可行性的论证及具体操作等相关工作。一年来，工会专人参与处置组的工作并协助股权出资人大会理事会开展工作。学校主要领导也亲赴省、市总工会、市国资办、市财委咨询政策，相关职能部门积极与市相关部门沟通，按计划推进。

2.组织教职工开展奉献爱心活动。深圳市“慈善一日捐·学子献爱心”活动中，我校完成精准扶贫爱心捐款共124,868.78元。2017年通过学校有关部门领用，拨出82,000元至下涧村贫困户，结余42,868.78元。

3.办理“尊师卡”。根据市教育基金会文件要求和学校领导的批示，校工会承办了此项工作。在各分工会的支持下，共有491名教职工自愿申请，其中含职员、雇员413人，学校聘用人员9人，劳务派遣人员69人。

3.组织交友活动。2017年创新联谊方式，与学校联谊的单位需经过校工会考察，再通过微信平台双方派专人发布单身男女个人真实信息，提供交流平台。已与深圳市汇川技术股份有限公司成功联谊，今年准备与广发银行深圳分行联谊。

4.开展健康讲座。10月24日，在党委书记陈秋明的积极倡议和策划下，校工会邀请广东省著名健康教育专家、深圳市孙逸仙心血管医院董卫欣教授举办“幸福生活，从心开始”健康保健讲座，来自全校各单位的500多名师生参加。

5.做好服务教职工的其他工作。主动联络山姆会员店、中国银行、杭州银行、野生动物园、保险公司、西丽周边中小学等上门，为全校教职工提供便民服务20余次，惠及有需要的教职工。2017年共有50多名车辆保险到期的教工，选择了车险团购

6.牵头主办了新年元旦晚会。协调团委、人文学院完成晚会节目的遴选、彩排和正式演出，节目经费预算和报销。独立完成舞台搭建、灯光音响工程招标。

7.协同体委完成校运会和各类体育比赛的组织工作。包括采购校运会奖品，组建第二届“快乐跑”教工队伍。

（九）严格工会财务制度，管好用好工会经费。

——严格工会财务制度，管好用好工会经费。一是按照《基层工会经费收支管理办法》，认真编制2017年经费预算；二是接受上级工会、学校财务和工会经费审查委员会的监管，不乱开支，不乱报账；三是管好用好工会经费,确保工会的每一分钱都用在教职工身上，工会经费的使用无违规违纪现象。

1．工会经费的收入情况：2017年收入6,082,321.19元。（一）会员会费442,733元。包括职员雇员406,913.54元；非在编人员35,820元；（二）工会经费4,632,754.56元：其中，上级拨付职员雇员工会经费4,082,482.44元；计提非在编人员工会经费550,272.12元。（三）上级补助992,400元。（四）银行利息14,433.09元。

2．工会经费的使用情况：工会经费75%下拨二级分工会，体现经费下沉，保证一线原则。2017年核拨二级分工会经费共1840元/人，分别为文体活动费900元，电影票240元，生日餐费100元，节假日购买基本生活用品费用600元。

2017年应精准扶贫队队长李永红的请求，为促进下涧村产业发展，解决贫困户自产农产品的销路，工会分批为全体会员配送了人均140元的农产品作为生日慰问品。

——完善工会经费管理规定。

1.2017年9月份,接受市教育工委工会委托的“深圳日浩会计师事务所”，进驻我会审查2016年工会经费财务收入情况。我们按照审计发现的问题和提出的整改意见，（一）是实行计划预算。每项开支都事先提出预算，而后按计划实施开支；（二）是规范审批报销流程。所有活动范围、开支项目“公而告之”，一目了然。（三）发票开具管理更加规范

2．配合计财处和迪博公司完成访谈，资料提交等基础工作；重点查找出工会经费管理方面的缺陷、梳理并再造内控流程的各个环节。形成了适应我校工会特点的内部控制体系。

——2017年资产、负债情况见下表

——2017年预算执行情况。

（一）会员会费收入完成预算数的89.2%；拨缴经费收入完成预算数的100%；上级补助收入完成预算数的124.5%；收入总计完成预算数的102.63%

（二）工会经费支出：职工活动支出完成预算数的97.32%；维权支出完成预算数的174.15%；业务支出完成预算数的45.55%；经费支出合计完成预算数的100.05%。（详细情况见下表）

同志们,在看到成绩的同时，我们深感工会工作离校党委和上级工会的要求以及广大教职工的期待仍有一定差距。主要有以下几点不足之处。

1.工会活动的群众性特点和工会组织的先进性要求还存在差距。虽然学校工会本级财务支出情况较好，但在基层还有薄弱环节，譬如有的分工会在预算执行过程中缺乏整体而周全的计划，少数分工会没有按时完成预算支出，进度安排不合理，有突击花钱的嫌疑。对这些现象，校工会要指导基层成立工会小组，按工作性质分别开展活动以便用好工会经费。

2.打造一支业务精湛、热心服务全体会员的工会干部队伍，特别是各分工会主席和委员干部队伍，还需要加强实战训练指导。

3.西丽湖校区教工俱乐部改造进程缓慢。工作阵地长期不足和缺失，不利于服务教职工活动的开展。

4.2017年年底，因学校工作职能整合，校工会办公室新增了职工体检模块，同时妇委会工作也并入工会。加上原有专职干部正常退休未补充，人力资源紧张状况凸显。

5.本届工会在履行教代会闭会期间办事机构职责方面有所进步，但仍存在以下问题，少数提案建议有重复，如个别提案存在“问题不准、内容不全、事实不清、政策不符”的现象，个别承办部门对所办理的提案重视程度不够，与代表的沟通不够，影响办理质量。教代会各专门委员会还要在涉及职工权益保护、生活福利、民主监督方面集思广益，多开展工作。

二、2018年的主要工作任务

2018年是党和国家发展历程上关键的一年，刚刚结束的两会指明了方向，党和国家机构改革方案出台为群团组织改革提出了新的要求。学校十三五规划和综合改革也进入关键一年，我们也将迎来25周年校庆。为此，学校各级工会组织和广大工会干部务必认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作。团结全校教职工积极落实“九个一流计划”，加快一流职业院校建设，主动迎接挑战，做好新形势下的工会工作。重点做好以下几个方面的工作。

1.进一步加强工会自身建设，争当新时期工会改革的排头兵。要强化工会干部职业精神，提高干部队伍的整体执行力。今年要做好分工会主席轮训。重点解决如何做好分工会主席、怎样做好二级分工会的财务工作、如何开展文体活动、如何组织户外活动等具体问题。

2.突出工会主业主责，通过各种途径维护教职工的合法权益,关注职工身心健康和集体福利，加大困难职工帮扶力度，营造温馨和谐的校园文化氛围。要进一步完善工会争先创优内容，巩固已有成果并做好成果转化。

3.加快推进建家工作。要以办理会员服务卡为抓手，深化普惠制。要强化职工小家建设，要继续做好分工会主席项目试点，为工会活动项目化开展探索道路。

4.全面落实教代会各项工作制度，重点做好提案办理、实事督办等常规工作。进一步畅通代表和教职工意见建议表达渠道，创新工作机制，推进我校民主治校、民主管理工作上新台阶。

5.管好用好工会经费和工会资产。强化全面预算管理，提高工会经费使用绩效，执行好年度预算。要牢记工会经费收缴主体责任，增强自主收缴工作的主动性和自觉性。要注重发挥工会经费审查委员会的作用，进一步规范财务管理，

各位代表，同志们！工会事业是代表和维护职工合法权益、实现最广大人民群众根本利益的崇高事业。我们正站在新的历史起点上，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在学校党委和上级工会坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德，锐意进取，争当新时期工会改革排头兵，为把我校建成一流职业院校而努力奋斗！

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